本市不断加大商品房销售行为监管和市场整治力度

市委、市政府十分重视房地产业的持续健康稳定发展，十分重视广大群众的住房问题。近年来，不断加大商品房销售行为监管和市场整治力度，规范房地产市场秩序。
    在规范房地产交易方面。去年以来，本市不断加大市场监管力度。2004年3月，全面实施新建商品房交易合同网上备案制度，对于增强市场信息的透明度，规范房地产市场交易，方便交易当事人等方面发挥了积极作用；2004年4月，暂停预购商品住房在取得房地产权证前的转让行为，期房的转按揭随之暂停，在一定程度上遏制了新建商品住房市场中的短期炒作行为；今年2月，又向社会推出二手房交易服务平台以及与之相配套的服务体系，进一步服务市场、服务市民。
    在规范投资需求，抑制投机炒作方面。今年3月初，本市对个人出售普通商品住房的税收政策进行了调整。按照国家有关规定，购买后居住不满一年出售的，按销售价与原价的差额征收5%的营业税及附加，居住满一年的，出售时免征营业税及附加。这项政策的出台，增加了炒作成本，表明了政府调控房地产市场的态度。
    在购房贷款方面。今年3月28日起，上海银行同业公会中的各中资银行会员，对本市个人住房商业性贷款实行差别化政策。对市民购买第一套自住普通商品房，在贷款成数、期限和利率上，按央行规定执行；购买第二套及以上住房的，则提高首付款比例，每增加一套，贷款成数依次递减。对购房后一年内转让的，不再提供转按揭服务。并把个人住房贷款有关信息及时、准确、完整地录入本市个人信用联合征信系统。
    与此同时，切实加大市场整治力度，进一步整顿市场秩序。市房地资源局于去年1月和6月，分别对宝山“绅聆枫情”商品房无证预售和杨浦“紫罗兰家苑”商品房项目违规销售的行为，进行了严肃处理；今年1月，对万邦都市花园网上虚拟合同，保留部分房屋沽价待售的行为进行了查处。今年3月1日起，加大对网上虚拟合同，违规销售行为的集中查处，对“富海商务苑”等七个楼盘，暂停网上销售合同登记备案，并对“世茂滨江花园”等在网上备案撤销合同次数排行榜位列前三名的楼盘开展调查。现将目前处理的情况通报如下：
    一、对上海荣峰房地产开发有限公司、上海新好世房地产有限公司、上海红商事置业有限公司虚拟合同网上备案行为作出了以下处理：
    1、上述公司的资质证书有效期限到期后，予以注销。
    2、将上述公司售楼处负责人及有关销售人员的违规行为载入房地产企业及执（从）业人员信用档案，在“房地资源网”和“网上房地产”网站上予以公示。
    3、责令上述公司进行内部整顿，调整销售人员，并按规定重新进行培训，取得岗位水平证书后，市房地产交易中心方可恢复办理商品房项目网上销售登记备案。
    二、对上海威逊置业有限公司、上海张江信息安全产业发展有限公司、上海耀海房地产开发有限公司及代理销售商上海世恒房产经纪咨询有限公司、上海欣逸房地产发展有限公司、上海世茂房地产有限公司等六家公司的合同网上备案不规范行为，责令立即整改。
    三、除上海天赐房地产有限公司“天赐公寓”的商品房违规销售行为，目前仍在进行调查外，已对上海伟怡房地产发展有限公司“凯欣豪园”无证预订行为发出了行政处罚听证告知书；对园通置业发展有限公司与代理销售商上海五木房地产经纪有限公司“新塘桥生活广场”的网上销售违规行为已基本查实，因上述两家公司正在进行诉讼，待诉讼程序结束后，再依法作出处理。
    下一步，本市将继续加大对房地产市场整治力度，重点是加强商品房预售管理，加强对预售方案的审核，加强对热销楼盘的销售跟踪监管，从源头上制止不规范销售行为。同时，市有关部门将组建一支专门队伍，加强对销售秩序的监管，依法加大对房地产开发企业和中介企业利用虚假合同进行虚拟交易、囤积居奇、哄抬房价、扰乱市场秩序等违规行为的查处力度。发现一家、查处一家，决不姑息。

                                                     网上房地产

                                            来源：上海房地资源网

                                                  2005年3月30日